根據省委巡視工作統一部署，2023年10月18日至11月20日，省委第二巡視組對咸寧市紀委監委機關開展了專項巡視，并于2023年12月28日反饋了巡視意見。咸寧市紀委監委機關高度重視，認真研究部署，加強調度督辦，推動整改落實。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、巡視整改組織領導情況
市紀委監委機關堅持把做好巡視整改工作作為一項重大政治任務，始終以最堅定的信念、最嚴肅的態度、最務實的舉措，不折不扣完成好巡視整改任務。
（一）強化理論武裝。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，把抓好巡視整改落實作為檢驗堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺，作為鞏固深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監察干部隊伍教育整頓的具體行動，作為推進紀檢監察工作高質量發展的有力舉措，對反饋問題照單全收、真抓實改。采取市紀委常委會（擴大）會議、理論學習中心組集體學習等方式，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，將習近平總書記關于黨的自我革命、全面從嚴治黨、正風肅紀反腐重要論述與關于治國理政各個方面重要論述貫通起來學悟，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）加強組織領導。成立以委主要領導為組長的巡視整改工作領導小組，下設辦公室，由第一副書記兼任辦公室主任，從各責任部門抽調精干力量組成工作專班，負責巡視整改的綜合協調、督促檢查等日常工作。委主要領導認真履行“第一責任人”責任，帶頭研究部署巡視整改工作，定期調度整改進展情況，協調解決突出問題。1月17日，召開2023年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，委領導班子成員對照省委巡視反饋意見，深刻剖析原因，深入開展批評與自我批評，通過領導班子強認識、領問題、擔責任，為整改工作順利推進提供了思想和組織保障。1月19日，召開全市紀檢監察系統巡視巡察整改動員會，對市縣兩級紀委監委整改工作進行動員部署。
（三）層層壓實責任。深入學習巡視整改工作要求，借鑒相關地方單位整改工作經驗做法，對照巡視反饋的6個方面37個具體問題，逐項分析問題根源、明確牽頭單位、研究整改措施，并按照“可操作、可檢查、可評價”的標準，對各責任單位整改措施逐一審核。經過幾輪討論，分管領導和責任部門“雙點頭”“雙認領”，最終形成《關于省委巡視反饋意見的整改落實方案》，確保整改“不落一件、不虛一事”。巡視整改工作專班對照時間表、任務圖，建立周督辦、月調度工作機制，先后3次召開推進會、調度會等，對所有整改措施進展情況“逐一過堂”，對工作不力、進度緩慢的責任單位予以督辦批評。市紀委常委會每月聽取巡視整改進展情況報告，全面加強對巡視整改工作調度。
（四）堅持標本兼治。堅持嚴而又嚴、細而又細、實而又實地抓好問題整改，認真對照“糾清問建”工作標準，建立責任單位自查自糾、分管領導審核把關、工作專班集中會審、主要領導簽字確認等一套工作流程，切實做到問題不解決絕不收手、整改不到位絕不收兵。堅持從嚴從實抓審核，明確每一項具體措施中既要有整改目標，也要明確需要重點解決的問題，做到見人、見事、見物、見因、見責、見處置結果、見整改落實。堅持見人見事抓問責，對巡視反饋問題涉及的違紀違規行為追責問責做到全覆蓋、零容忍。堅持標本兼治抓落實，用制度固化整改成果，從根源上堵塞滋生問題的漏洞，切實防止問題反彈、頑疾復發。
二、巡視整改任務落實情況
（一）關于深化政治監督方面
1.堅持把強化政治監督貫穿始終。全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握精神實質和豐富內涵，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，嚴格執行維護黨中央集中統一領導的各項制度，把黨的領導貫徹到紀檢監察工作各方面、全過程。聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，制發政治監督工作責任分解方案，細化明確重點監督事項，清單化管理、項目化推進政治監督。針對巡視反饋的“長江大保護”專項監督問題，統籌市、縣兩級監督力量，建立健全日常監督工作機制，制定專項監督工作辦法并督促落實，推動相關問題真改實改見成效。
2.堅持服務中心大局保障落實。緊緊圍繞以中國式現代化咸寧實踐，謀劃和推進紀檢監察工作，準確把握“貫穿、融入、日?！?，采取開列監督清單、專題監督檢查、駐點監督、巡視巡察、明察暗訪、“回頭看”、列席會議、談心談話、執紀問責、政治生態分析“十項措施”，常態化督導，推動構建完整監督鏈條和工作閉環，自覺將政治監督融入重大發展戰略、重要政策舉措、重點項目任務的制定和落實之中，使紀檢監察工作更好服從服務于黨的中心任務。聚焦制約高質量發展的瓶頸問題、短板弱項強化專項監督，以高質量監督推動各類風險防范化解工作取得實效，保障經濟社會高質量發展，確保咸寧市“省十四五規劃”重點項目有序推進。
3.堅持聚焦“一把手”履職盡責。認真落實紀委監委負責人與下級“一把手”談話機制，深入分析各級“一把手”和領導班子成員信訪舉報、案件查辦、日常監督以及政治生態分析研判等情況，為領導全面掌握談話對象情況提供參考，真正通過談話切中要害、剖析風險、指明方向，壓緊壓實被談單位黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任和“一把手”第一責任人責任。綜合運用集體談話、座談討論、個別交流等方式開展監督談話，面對面提出監督建議，持續傳導監督壓力。
4.堅持圍繞巡視巡察整改加強監督。認真落實《中國共產黨巡視工作條例》規定，堅定履行巡視巡察整改監督責任，全程跟進巡視巡察反饋問題整改，持續深化紀巡聯動，完善整改監督推進工作機制，對被巡視巡察單位黨組織整改工作層層“過篩”，做好審核把關。強化巡視巡察整改日常監督和協同配合，對重點問題整改情況進行集中檢查，對矛盾集中、問題突出單位采取整頓的方式進行整改。
（二）關于推進正風肅紀方面
1.持續糾治“四風”問題。持續整治違規吃喝問題，堅持重要節點預警糾治、典型案例通報曝光，對重點問題提級查處。綜合運用“咸寧問政”平臺，構建預警糾治、精準發現、通報曝光、督促整改工作閉環，建好用好黨風政風監督信息綜合平臺，推進長管長治長效。攝制《這樣對待群眾訴求可不行》《不要“一拖再拖”，發揚“馬上就辦”》等形式主義官僚主義情景短劇，被中央紀委國家監委網站“紀法小課”欄目連續刊載，社會反響良好。
2.堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。堅持問題導向、“群眾點題”，廣泛征求相關職能部門意見建議，調取分析陽光信訪平臺、12345平臺數據，聚焦推進鄉村全面振興、聚焦民生痛點難點、聚焦群眾反映強烈的形式主義官僚主義、聚焦掃黑除惡，構建“2+4+3+6”專項整治項目體系。綜合運用領導包案、提級辦理、指定管轄、掛牌督辦等措施，整合各類辦案力量，集中攻堅一批典型案件。建立班子成員“巡回下沉遍訪、領導帶案下訪、主動接訪約訪、包片督辦走訪”的“四訪聯動”模式，推動解決通山縣慈口鄉大竹村居民點山體滑坡隱患、咸安區紫潭村群眾出行困難等一批群眾“急難愁盼”問題。
（三）關于持續懲貪治腐方面
1.保持反腐敗斗爭震懾常在。堅持懲治腐敗力度不減、零容忍態度不變，堅持系統辦案、辦系統案，深化整治國企、醫藥、基建工程和招投標等領域腐敗問題，堅決查處了一批群眾反映強烈，社會影響壞的系統性案件。建立健全問題線索超期預警機制，充分發揮“大數據”智能平臺作用，做深數據共享，加強數據分析比對，有效節約人力資源，縮短辦案周期。組織開展新型腐敗和隱形腐敗案件辦理工作專題研討，推動提升對新型腐敗、隱性腐敗精準發現、精準處置的能力。
2.持續深化以案促改促治。加強對重點行業、領域的類案分析，針對普遍性問題，組織協調主管部門健全對關鍵權力的制約監督機制，做實以案促改、以案促治，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。加強和規范紀檢監察建議工作，組織紀檢監察建議質效集中聯審評查、執紀執法業務文書質量評比、案件專項清查等一系列活動，提高建議質量，跟進督辦落實，督促案發地方和單位堵漏建制。
（四）關于推動完善監督體系方面
1.加強反腐敗組織協調。充分發揮黨委反腐敗協調小組作用，積極協助市委加強對反腐敗形勢的研判，及時調整市委反腐敗協調小組組成人員及成員單位，動態監測廉潔風險隱患，建立腐敗預警懲治聯動機制，健全反腐敗工作格局。對照中央反腐敗協調小組五年規劃，進一步明確反腐敗的目標任務和重點工作。健全完善檢察機關提前介入銜接機制，健全監察管轄與審查起訴管轄、審判管轄銜接機制，推動指定管轄事項高效推進。協調市公安局出臺《黨員、公職人員酒醉駕等問題線索移送辦法（試行）》，并督促抓好落實。
2.提升派駐監督力。加強人員力量統籌調配，選優配強派駐（出）機構紀檢監察干部，穩步推進干部輪崗交流工作。根據《派駐機構工作規則》相關規定，推動落實派駐紀檢監察組長擔任駐在單位黨組（黨委）成員。組織開展春季全員培訓和黨小組學習等活動，不斷提升派駐（出）機構干部政治素養和履職能力。健全完善派駐機構工作考核機制，建好“四張清單”，強化動態更新管理，持續增強派駐監督精準性和穿透力。
3.夯實基層監督工作基礎。加強基層紀檢監察工作組織建設，選優配強鄉鎮（街道）紀委（紀工委）書記、紀委副書記和其他專職紀檢監察干部。建立健全市縣鄉聯動監督工作機制，全面推廣運用基層小微權力“監督一點通”平臺。建立重點工作通報督辦機制，及時梳理上級部署的重點工作，按時調度并通報工作進展，適時對推進緩慢的單位開展集中會診或約談提醒。
（五）關于加強自身建設方面
1.加強干部隊伍建設。系統梳理分析干部隊伍人員結構情況，做到數字準、底數清、情況明。堅持“為工作選干部、憑業績用干部”，積極爭取市委重視和支持，穩步推進重要崗位領導配備和職級晉升工作。認真做好干部職工休假和崗位AB角建設，通過統籌規劃、合理安排，推動干部職工身心健康和工作正常運行同步保障。
2.強化機關黨建工作。開展市紀委監委機關黨務干部業務培訓班，采取到黨建先進單位現場參觀與黨建業務專題輔導相結合的方式，提升培訓實效。健全完善黨支部考核評價機制，組織黨支部書記述職述責，對支部建設薄弱、工作落后的黨支部進行約談提醒。制定機關臨時黨支部管理規定，充分發揮新形勢下審查調查、監督檢查等紀檢監察工作中黨組織的戰斗堡壘作用，進一步強化黨員和借調人員的教育、管理、督導。結合紀律建設，舉辦黨紀學習教育讀書班，通過中心組學習研討、召開警示教育會、專題輔導、個人自學等方式，逐章逐條學習《條例》，營造學紀知紀明紀守紀的濃厚氛圍。
3.守牢辦案安全底線。通過紀委常委會、支部主題黨日、辦案部門事務會、審查調查組工作會議及安全首課等形式，組織全體辦案人員認真學習領會上級領導關于辦案安全工作的講話精神和部署要求，系統掌握上級關于安全工作的制度規定，有針對性開展警示教育和紀律教育，推動制度執行、行為規范，進而夯實安全基礎。采取“四不兩直”方式，常態化開展留置場所安全隱患排查，對落實辦案安全不力的由分管領導進行工作約談，對違規行為及時問責。
（六）關于組織開展教育整頓方面
1.加強能力建設。加強全員培訓和實戰訓練，繼續辦好“香城鐵軍大講堂”，開展紀檢監察業務大練兵大比武，建好用好審查調查、案件審理、理論研究人才庫，形成示范效應，帶動全員爭先。加強問題線索辦理質量專項督導，對重點問題線索處置實行提級審核把關，確保依規及時有效處置。
2.提升工作質效。以“五個一行動”為抓手，統籌推進“法規制度執行年”“辦案質效提升年”“數字紀檢監察應用年”活動，圍繞“高質效辦好每一個案件”，做實做細“管理優化工程”“質量嚴管工程”“效果提升工程”“底線筑牢工程”四項工程，深入推進案件專項清查，努力把每一個案件都辦成“鐵案”“精品案”“文明案”。強化數據賦能理念，穩步推進數據收集、模型固化工作，探索建立基層公權力監督模型，研究“公開+監督”建設模式，實現群眾身邊公權力運行和監督全程在線。
3.健全內控機制。堅持用制度固化整改成果，建立健全紀檢監察干部監督工作辦法、“八小時外”行為規范等19項制度機制。開展全市紀檢監察機關執紀執法大檢查，堅決糾正忽視制度、規避制度、違反制度等問題。加大案件質量評查力度，實行查評改一體推進，確保每一起案件都經得起實踐、人民和歷史的檢驗。堅決防治“燈下黑”，永葆紀檢監察機關清廉本色。
三、下一步工作安排
經過集中攻堅，省委巡視反饋問題整改工作取得了階段性成效，但成果還是初步的，對標黨中央要求、人民群眾期待、形勢任務需要仍有不小差距，推進整改還有大量工作要做。下一步，咸寧市紀委監委將嚴格按照省紀委監委反饋意見，持之以恒抓好巡視整改，真正把巡視整改的過程轉化為推動紀檢監察工作高質量發展的過程,為奮力推進中國式現代化咸寧實踐提供堅強保障。
（一）堅持用黨的創新理論凝心聚魂，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，在深入把握博大體系、豐富內涵、創新精神上下更大氣力，全面系統跟進學習，自覺轉化為推動新時代新征程紀檢監察工作高質量發展的務實舉措。常態長效深化拓展主題教育成果，用好深學習、實調研、抓落實機制，認真落實“第一議題”制度，學深悟透習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，扎實開展黨紀學習教育，不斷提高紀檢監察干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把學習成果轉化為深刻領悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維護”的實際行動。
（二）堅持做深做細做實政治監督，保障黨中央決策部署和省委、市委工作要求落實落地。聚焦中國式現代化這個最大的政治，突出高質量發展這一首要任務，圍繞“兩個維護”根本任務，把嚴明政治紀律、政治規矩擺在突出位置。聚焦省委加快建成中部地區崛起重要戰略支點和咸寧加快打造武漢都市圈自然生態公園城市，找準紀檢監察工作的結合點、發力點，通過壓責任、通梗阻、強作風、優環境、促治理，助力中國式現代化咸寧實踐走深走實。緊盯“關鍵少數”，發揮派駐監督作用，加強日常監督工作，全面落實對“一把手”和領導班子監督的各項制度規范，壓實“關鍵少數”政治責任。
（三）堅持鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅定穩妥正風肅紀反腐。保持永遠在路上的清醒和堅韌，堅持懲治腐敗力度不減、零容忍態度不變，突出重點問題，把嚴懲政商勾連腐敗作為攻堅戰重中之重。持之以恒落實中央八項規定精神，重拳糾治形式主義、官僚主義，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，深化不擔當不作為突出問題專項整治，堅持不懈糾“四風”樹新風。深化重點領域腐敗專項整治，加強對新型腐敗、隱性腐敗的研究，加大打擊和治理力度。堅持查辦案件、促進治理同時發力，精準發現問題、推動解決問題均衡用力，壓縮腐敗滋生空間，推動標本兼治、系統施治。加強新時代廉潔文化建設，持續深化清廉咸寧建設，講好正風肅紀反腐的咸寧故事，營造和弘揚崇廉拒腐的良好風尚。
（四）堅持推進規范化、法治化、正規化建設，鍛造高素質專業化隊伍。堅持牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”，把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設，深入學習習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述和新修訂的紀律處分條例，嚴格執行回避、保密和過問干預案件登記備案等內控機制，保證執紀執法權始終運行在正確的軌道上。扎實開展“辦案質效提升年”“數字紀檢監察應用年”“法規制度執行年”活動，推動全市紀檢監察工作高質量發展。堅持嚴字當頭、一嚴到底，直面問題、動真碰硬，以最鮮明的態度、最有力的措施、最果斷的行動堅決查處“兩面人”、堅決防治“燈下黑”，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年7月30日至8月19日。聯系方式：電話0715-12388（工作日8:30—12:00;13:00—17:30）；郵政信箱：咸寧市咸安區咸寧大道242號市紀委監委信訪室；電子郵箱：hbsxnsjwb@163.com。
咸寧市紀委監委機關?
2024年7月30?日