“土地承包款、房屋租金、垃圾清運費用......”近日,在嘉魚縣渡普鎮大路鋪村黨群服務中心辦公樓前,財務公開欄上的各項收支明細一目了然。
此前,縣紀委監委收到縣委巡察反饋大路鋪村共有43處流轉承包地,僅1處繳納了承包費,其中10年以上未繳承包費的有16處,集體資產流失嚴重。
收到問題反饋后,縣紀委監委采取“室組地巡”聯動監督模式,督促大路鋪村召開村組會議,針對歷史遺留問題厘清難點,分門別類提出整改措施、建立臺賬、逐條逐項整改。最終,補充簽訂土地流轉合同39份,追繳集體資產64萬余元。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,要深化基層監督體制機制改革。農村集體“三資”是全面推進鄉村振興的重要物質基礎,也是基層監督的重點內容。嘉魚縣紀委監委瞄準農村“三資”小切口,圍繞頑疾清糾、權力規范以及數據賦能等方面,精準發力、持續發力,不斷健全集體“三資”監管體系,推動基層監督提質增效。
“梳理近年農村干部違紀違法問題發現,‘三資’底數不清、管理制度不健全是滋生‘微腐敗’的重要原因?!笨h紀委監委相關負責同志介紹。
為摸清“家底”,縣紀委監委會同財政、審計、農業農村等部門,對全縣104個村(社區)資產資源進行核查起底,重點對合同簽訂不規范、履行不到位、非法變更約定內容等問題進行清查,建立“三資”基礎臺賬,做到資產底數清、資源分布清、主體歸屬清。進一步完善農村集體經濟組織財務管理制度、村級財物管理辦法、村級涉債管理制度等,讓村集體“三資”管理更加規范有序。
與此同時,該縣不斷強化基層監督力量,完善縣鎮村三級監督體系,采取“部室+派出紀檢監察組+鄉鎮紀委”的模式,將8個鄉鎮劃分為三個協作區,通過提級監督、交叉監督、聯合監督,延伸對農村集體“三資”的監督觸角。貫通“巡紀審”力量,對農村集體“三資”開展專項巡察和審計,精準發現問題,及時移交問題線索。
“我們將村里重要事項、‘三資’信息都上傳到基層小微權力‘監督一點通’平臺,讓村民知道村集體每一筆資金、每一項資產的進出流向?!痹摽h陸溪鎮界石村黨支部書記介紹。
完善基層監督體系,群眾監督是關鍵。該縣充分運用基層小微權力“監督一點通”平臺、設立意見箱、公開舉報電話等方式,引導群眾通過參與村務監督。建立健全投訴、受理、轉辦、辦理、審核、答復、評價的閉環管理機制,及時回應群眾關切。(戴?瑩)