關于違反政治紀律和政治規矩行為解讀之七：
對應當由黨中央決定的重大政策問題擅作主張行為
《條例》第六十條 擅自對應當由黨中央決定的重大政策問題作出決定、對外發表主張的，對直接責任者和領導責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
【問題表現】
對應當由黨中央決定的重大政策問題擅作主張行為主要表現為，有的黨組織、黨員干部未經中央批準或者授權，擅自對涉及全黨全國性的重大方針政策問題作出決定或者對外發表主張。如對涉及黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標，黨的各級組織的產生、組成和職權，黨員義務和權利方面的基本制度等其他應當由黨中央決定的事項，未向黨中央請示，未經黨中央批準，擅自作出結論性、指導性決定，或者向黨外和社會公眾以及國際社會等發表結論性、指導性意見。
【執紀者說】
《中國共產黨章程》規定：“有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張?！薄蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定：“涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領導干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發表主張?！眻詻Q維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導，重大政策問題必須由黨中央作出決定，任何有特點的工作部署都必須無條件地執行黨中央的決定，才能保證各級黨組織和廣大黨員步調一致，形成實現中華民族偉大復興的合力。
依據《條例》第六十條的規定，應當由黨中央決定的事項，黨組織、黨員個人未經黨中央批準或者授權，不得作出決定、對外發表主張，即使該決定和主張與黨中央一致，黨組織、黨員的“擅自行為”也應受到黨紀責任追究。對于經集體研究而實施上述行為，不僅要追究直接責任者責任，還要追究領導者責任。如某課題組受國家某部委委托開展深化國家財稅體制改革研究，但未經批準和授權，擅自對外發布涉及全國性的財稅改革政策，被多家媒體轉載，引發社會猜疑和議論，該課題組組長、副組長均受到黨紀處分。
關于違反政治紀律和政治規矩行為解讀之八：
不按規定請示、報告重大事項行為
《條例》第六十一條 不按照有關規定向組織請示、報告重大事項，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
【問題表現】
不按規定請示、報告重大事項行為主要表現為，有的黨員干部組織觀點不強，對自身職權范圍內但關乎全局、影響廣泛的群體性事件、安全事故、網絡輿情等重要事情、重要情況，認為自己處理好了就報告，沒有處理好就不報告，故意拖延搪塞，甚至千方百計捂住、蓋住隱瞞不報；對超出自身職權范圍的重要事情、重要情況，懷著多一事不如少一事或者擔心被牽連、問責的小心思，隱瞞不報或者遮遮掩掩不如實報告。還有的黨員干部私心作祟，考慮到個人政治前途、名譽影響等，對可能影響正常履職的重大疾病、被行政拘留、與境外機構合作等事項隱瞞不報。
【執紀者說】
黨的十八大以來，習近平總書記反復強調嚴格執行請示報告制度的重要性并提出明確要求。習近平總書記指出，作為干部特別是領導干部，在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告，這是必須遵守的規矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。為加強和規范重大事項報告制度，黨中央制定出臺《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等一系列法規制度，為不斷加強黨的政治建設和組織建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了更加科學嚴密的制度保證。其中，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定：“全黨必須嚴格執行重大問題請示報告制度?！薄吨袊伯a黨重大事項請示報告條例》規定，對于涉及黨和國家工作全局的重大方針政策，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設中的重大原則和問題，國家安全、港澳臺僑、外交、國防、軍隊等黨中央集中統一管理的事項，以及其他只能由黨中央領導和決策的重大事項，必須向黨中央請示報告。同時，為黨員組織、黨員干部嚴格執行請示報告制定了工作清單，明確規定黨組織向上級黨組織請示的10個事項、向上級黨組織報告的9個事項；黨員向黨組織請示的5個事項、向黨組織報告的5個事項；領導干部組織向黨組織請示的5個事項、向黨組織報告的8個事項。因此，黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，嚴格執行重大事項請示報告制度，如實向組織說明情況，自覺接受黨組織的監督。
《條例》第六十一條進一步明確了對不按規定報告請示重大事項行為的處分規定，從紀律層面強化了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》關于全黨必須嚴格執行重大問題請示報告制度的規定。本次修訂時，還增加了“對直接責任者和領導責任者”給予黨紀處分的規定，充分體現“責任上全鏈條”的實踐要求。如某縣執法局副局長對下屬在著名旅游景區蠻橫執法及毆打導游問題，沒有及時報告，致使該突發事件在網絡上迅速發酵，造成惡劣社會影響，該執法局副局長受到黨紀處分。