關于5起扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件的通報
為確保中央、省委和市委脫貧攻堅決策部署得到有效貫徹落實，今年以來，全市各級紀檢監察機關認真按照中央紀委、省紀委關于扶貧領域監督執紀問責工作部署和要求，加大扶貧領域監督執紀問責力度，嚴肅查處了一批扶貧領域不正之風和腐敗問題。特別是2017年7月3日中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議后，咸寧市迅速抓好貫徹落實，舉辦2017年扶貧領域專場電視問政，集中曝光了一批扶貧領域突出問題，嚴肅問責處理93人，其中，黨政紀處分39人；涉及縣級干部10人，科級干部40人?，F將電視問政曝光的5起典型案件通報如下：
1.赤壁市教育系統違規審批發放普通高中國家助學金問題。2014年9月至2017年4月，赤壁市教育部門違規向109名不符合條件人員審批發放普通高中國家助學金，涉及財政供養人員子女89人，村（社區）干部子女20人，涉及金額19.6萬元。其中，涉及赤壁市第一高級中學76人、14.75萬元，車埠高級中學8人、2.75萬元，蒲紡一中25人、2.1萬元。因主體責任落實不力，赤壁市分管副市長尹軍英被批評教育；因履行部門監管職責不力，審核把關不嚴，導致普通高中國家助學金違規審批發放，造成不良社會影響，赤壁市教育局局長、蒲圻師范學校黨委書記宋世誠被責令作出書面檢查，赤壁市教育局黨組成員、工會主席劉電波受到黨內警告處分并被免去職務，赤壁市教育局資助中心主任王葉青受到黨內嚴重警告處分并被免去職務；因對助學金發放審核把關不嚴，影響助學金發放公平公正，造成不良社會影響，赤壁市第一中學黨總支書記、校長文新發被批評教育，原校長張楚卿被責令作出書面檢查，工會主席王平受到黨內嚴重警告處分并被免去職務，辦公室主任費漢民受到黨內警告處分；赤壁市車埠中學校長宋慶華、副校長龔杰武分別受到黨內警告處分；蒲紡一中校長錢建軍被誡勉談話，副校長鄧世平受到黨內警告處分。涉及違規資金19.6萬元已被追繳。
2.通山縣通羊鎮村干部套取危房改造補助金問題。2014年7月至2016年11月，通羊鎮湄港村四組村民陳某、胡某某以本組村民陳某某及其妻子夏某某名義申請危房改造補助金，分別套取6000元和7500元；2015年12月至2016年12月，通山縣通羊鎮德船村村委會副主任陳從南經本村黨支部書記、村委會主任陳定鴻授意，以村民王某某名義重復申請危房改造補助資金，虛報套取7500元，克扣村民程某危房改造補助資金5500元。通山縣時任分管副縣長阮仕林（現任咸寧市交通運輸局黨組成員、副局長）因主體責任落實不力，同時還存在其他違紀問題，受到行政警告處分；因對農村危房改造申請審核把關不嚴，檢查流于形式，造成國家危房改造補助金被套取，縣住建局局長朱新華被責令作出書面檢查，縣住建局副局長陳軍、時任機關黨委書記成忠斗、楠林分局時任局長李名望、通羊分局局長袁斌分別被誡勉談話，縣住建局鄉建股副股長陳雄輝受到黨內警告處分，縣住建局楠林分局時任副局長華成海、通羊分局干部萬俊松分別受到行政警告處分；因對所轄村申請國家危房改造補助金審核把關不嚴，檢查流于形式，造成不良社會影響，通羊鎮鎮長曾斌被責令作出書面檢查，通羊鎮人大專職副主席夏志鵬被誡勉談話，通羊鎮副科級干部金良豪受到黨內警告處分；因利用本村村民身份資料套取國家危房改造補助金，造成不良社會影響，通羊鎮德船村黨支部書記、村委會主任陳定鴻受到黨內警告處分，村委會副主任陳從南受到黨內嚴重警告處分，村文書程良水被誡勉談話并在全縣通報批評，通羊鎮湄港村文書陳萬昌受到黨內警告處分。涉及違規資金2.65萬元已被追回。
3.嘉魚縣魚岳鎮魚岳社區衛生服務中心偽造資料套取國家公共衛生補助金問題。2010年至2017年，嘉魚縣魚岳鎮魚岳社區衛生服務中心先后偽造230名死亡或外遷人員資料檔案，經縣衛計局考核后，由縣財政局撥付補助資金，共計套取基本公共衛生項目補助資金9.8萬元。因主體責任落實不力，嘉魚縣時任分管副縣長饒自斌（現任赤壁市副市長）、副縣長陳勇章被批評教育；因對嘉魚縣基本公共衛生服務基層單位監管不力，開展檢查考核流于形式，導致國家公共衛生補助資金被套取，縣衛計局時任局長劉守錫（現任縣委辦副縣級干部）、譚新民（現任縣政協副主席）、現任局長陳名保分別被誡勉談話，縣衛計局黨組成員孫建華、副局長張宏濤分別受到黨內警告處分，縣衛計局副局長郭先早、王利勝分別被責令作出書面檢查，縣衛計局疾控股股長耿建設、基層衛生與婦幼保健股股長謝守文分別受到黨內嚴重警告處分；因直接參與偽造資料并套取項目資金，魚岳社區衛生服務中心主任童德敏受到黨內嚴重警告處分，魚岳社區衛生服務中心時任主任劉星海（現任嘉魚縣婦幼保健院院長）、分管副主任陳慧、劉慧榮、全科醫生劉文國、村醫孫賢炳分別受到黨內警告處分，魚岳社區衛生服務中心工作人員楊紅受到記過處分，工作人員蔣志剛、金芳、趙侃分別受到警告處分，魚岳社區衛生服務中心聘用人員李旋、杜紅、張迪、余婷、孫師、李鳳安等6人受到經濟處罰，孫國才、余愛珍、李年相等3名村醫受到行政處罰。涉及違規資金9.8萬元已被追繳。
4.通城縣南鄂商校套取國家“雨露計劃”轉移培訓補助資金問題。2013年1月至2014年12月，通城縣南鄂商校采取開設虛假培訓班、提供虛假資料等方式套取2012年度、2013年度國家“雨露計劃”轉移培訓補助金，共計48萬元。因主體責任落實不力，通城縣時任分管副縣長李軍平（現任通山縣委常委、常務副縣長）被批評教育；因履行監管職責不力，縣財政局時任局長李中平（現任縣政協辦公室副主任）被批評教育，時任分管副局長李亮（現任縣城鎮建設資金管理中心主任）被誡勉談話，縣財政局農業股時任股長李冬明（現任通城縣綜改辦副主任）受到行政警告處分；因對“雨露計劃”轉移培訓工作督查不力，檢查審核流于形式，導致國家“雨露計劃”補助資金被套取，造成不良社會影響，縣扶貧辦時任主任杜欣艷（現任縣委統戰部常務副部長）受到黨內警告處分，縣扶貧辦分管副主任周建華受到黨內嚴重警告、行政記大過處分；因在“雨露計劃”轉移培訓申請審核工作中，把關不嚴，監督不力，導致國家“雨露計劃”補助資金被套取，通城縣北港鎮民政辦時任負責人胡孟明、大坪鄉民政辦時任負責人劉華保、馬港鎮民政辦時任負責人吳治芳、五里鎮民政辦時任負責人丁艷、麥市鎮民政辦時任負責人何國富、關刀鎮民政辦時任負責人譚永良、四莊鄉民政辦時任負責人張中華、石南鎮黨政辦時任負責人徐水平、雋水鎮黨政辦時任負責人胡雅敏、沙堆鎮黨政辦時任負責人譚永安、塘湖鎮黨政辦副主任黃輝瑜分別被誡勉談話；因在“雨露計劃”培訓項目具體實施中，弄虛作假，套取國家“雨露計劃”補助資金，通城縣南鄂商校校長、志城教育集團董事長王智受到黨內嚴重警告處分，南鄂商校職教科科長葛漢中受到開除黨籍處分。涉及違規資金48萬元已被追繳。
5.崇陽縣金塘鎮精準扶貧作風不實、弄虛作假問題。2014年至2016年，崇陽縣精準扶貧工作中，金塘鎮寒泉村葉春蘭、葉志竹、徐啟桃、付天圣等4戶非貧困戶被評定為精準扶貧對象，徐光為、陳金漢等8戶貧困戶在本人不知情的情況下，脫貧確認書被村干部代簽，該村群眾評議會議記錄中群眾代表簽字均被村干部代簽；崇陽縣人民法院駐金塘鎮寒泉村工作隊、金塘鎮駐村干部及寒泉村村干部對徐光為等8戶2016年脫貧戶沒有上門走訪。因主體責任落實不力，崇陽縣分管副縣長黃齊飛被批評教育，縣人民法院院長王再夫被責令作出書面檢查；因對本單位駐村干部作風不實問題監管不力，縣人民法院黨組成員戴志林被責令作出書面檢查，縣人民法院執行局副局長吳戰被誡勉談話；因對駐村干部作風不實問題監管不力，縣農辦主任汪為民、副主任程正望分別被責令作出書面檢查；因在駐村工作中作風不實，縣人民法院駐金塘鎮寒泉村黨支部第一書記程崇暉受到行政警告處分；因對精準扶貧工作督查不力，導致基層精準扶貧工作出現弄虛作假、作風不實問題，縣扶貧辦主任趙明星被責令作出書面檢查，副主任陳和均受到黨內警告處分；因對寒泉村精準扶貧工作指導監督不力，導致寒泉村精準扶貧工作出現弄虛作假、作風不實問題，造成不良社會影響，金塘鎮黨委書記曾岳林、鎮長王京華分別被責令作出書面檢查，金塘鎮人大專職副主席范煜光受到黨內警告處分，駐村干部沈亞受到行政警告處分；因對貧困戶精準識別不準、民主評議記錄造假、脫貧申請書代簽等問題，造成不良社會影響，寒泉村黨支部書記、村委會主任付偉柱受到黨內嚴重警告處分。
上述5起典型案例，反映出我市少數基層黨員干部在扶貧政策落實工作中作風漂浮、群眾觀念淡薄、對黨紀國法缺乏敬畏之心，直接侵害了群眾利益，啃噬了群眾獲得感，揮霍了群眾對黨和政府的信任，嚴重損害了黨和政府形象。全市各地各部門和廣大黨員干部要從中汲取深刻教訓，組織開展警示教育，舉一反三，引以為戒。
一要進一步壓實主體責任。各級黨組織要認真學習習近平總書記關于扶貧工作重要講話精神，把整治扶貧領域不正之風和腐敗問題作為履行主體責任的重要內容，把全面從嚴治黨壓力層層傳導到基層，責任層層落實到基層。各級黨委、政府要壓實“一把手”第一責任，黨政班子成員的分管責任，職能部門的執行責任，帶動各級黨員干部進一步強化責任擔當，保持和發揚嚴實作風，切實當好精準扶貧、精準脫貧“攻堅手”。
二要進一步從嚴執紀問責。全市各級紀檢監察機關要認真貫徹落實中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神，按照中央、省委和省紀委部署要求，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，進一步加強扶貧領域監督執紀問責工作，堅持問題導向，持續傳導壓力、用好問責利器，對扶貧工作不務實、脫貧過程不扎實、脫貧結果不真實的，強化執紀問責，切實做到“脫貧攻堅推進到哪里，監督執紀問責就跟進到哪里”，以鐵的紀律確保中央和省委脫貧攻堅決策部署落實到基層。
三要進一步強化通報曝光。加大扶貧領域不正之風和腐敗問題典型案件通報曝光力度，凡是發生在扶貧及幫扶領域的問題，不論案情大小、不論涉案金額多少，堅持發現一起、查處一起，通報一起，對扶貧領域典型案件，一律點名道姓通報曝光，持續釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號，確保黨的政策落地落實，切實增強人民群眾獲得感，以扎實的工作業績迎接黨的十九大勝利召開。
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???????????????????????????????????????????? 2017年9月5日